¿Qué suponen para los 10 millones de explotaciones agrícolas de la Unión Europea?
Solo quedan dos temporadas de cultivo
Probablemente ya te habrás enterado de que la Comisión Europea de Agricultura va a sacar nuevas normativas. Lo que quizá no sepas es que ya se han tomado algunas de las decisiones vinculantes a nivel legal y que afectarán a la gestión agrícola antes de lo que imaginábamos. Muchas de las normativas entrarán en vigor durante las próximas dos temporadas de cultivo. Si alguna vez has trabajado en una explotación, sabrás perfectamente que, para cambiar los procedimientos, hacen falta como mínimo dos temporadas: la primera se dedica a hacer una prueba piloto y la segunda sirve para verificar que todo funciona bien y para ampliar el cambio a todo el equipo. Hacer cambios en una explotación agrícola supone mucho trabajo, así que este es el momento ideal para informarse sobre las nuevas normativas.
Si eres el titular, gestor o asesor de una explotación agrícola en un país de la Unión Europea, debes saber qué leyes existen actualmente y qué normas entrarán en vigor en las dos próximas temporadas de cultivo.
El equipo de Farmable elabora un boletín de noticias digital sobre la conformidad con la normativa de la UE y sobre las nuevas regulaciones Españolas del Cuaderno Digital de Explotación (CUE). Si te interesa obtener más información de la que figura en este artículo, apúntate a nuestra lista de correo. ⬇️
Informes sobre el uso de productos químicos
Las explotaciones agrícolas siguen obligadas a llevar un registro de los productos que utilizan. En los informes deben figurar el nombre de los productos, la hora de aplicación, la cantidad utilizada, el área tratada y el cultivo en el que se han usado. Hasta ahora, era obligatorio disponer de los informes sobre las pulverizaciones únicamente a nivel de la propia explotación; con la nueva normativa, la Unión Europea deberá tener acceso a esos informes, que deberán seguir unos requisitos más estrictos que ya se han acordado.
Por el momento, estas son las normas que entraran en vigor a partir de 1 de enero 2026
- Los registros deben actualizarse en un plazo de 30 días desde la última aplicación de los productos.
- El uso de los productos deberá quedar documentado en relación con una ubicación geoespacial específica.
- Los registros deberán estar a disposición de las autoridades correspondientes y, en última instancia, de la Unión Europea.
- Los registros deberán conservarse en formato electrónico o pasarse a formato electrónico en un plazo de 30 días desde la última aplicación de los productos.
- Cuando corresponda, habrá que incluir en los registros los códigos estándar EPPO para las plantas y las plagas.
- Cuando corresponda, habrá que incluir en los registros los códigos estándar BBCH para las etapas de desarrollo.
PAC: financiación directa para las explotaciones
22 millones de personas trabajan en los 10 millones de explotaciones agrícolas que existen en la Unión Europea. Los ingresos medios de un productor siguen siendo un 40 % inferiores a los de las personas que no se dedican al sector agrícola. La Política Agrícola Común (PAC) es un programa que lleva décadas en vigor y que tiene como objetivo ofrecer apoyo económico a las explotaciones agrícolas y contrarrestar los numerosos riesgos a los que se exponen los productores durante la temporada de cultivo.
Ya se han anunciado Cambios en programa de la PAC have already been announced. ¿Qué datos tenemos específicamente?
- El 25 % de los pagos directos se reservarán a las prácticas agrícolas ecológicas, como la agricultura de precisión, la agricultura del carbono, la agricultura orgánica y las mejoras del bienestar de los animales.
- La PAC incluirá un seguimiento del clima que la Comisión implementará para que se empiece a aplicar después del 2025. Conoceremos más detalles dentro de poco (cuando haya más información, te avisaremos a través de nuestro boletín de noticias digital), pero creemos que habrá más requisitos con respecto al uso del agua, el consumo de electricidad y las emisiones como parte del proceso de la PAC.
- Será fundamental documentar que se siguen unas prácticas laborales transparentes y predecibles; de hecho, los trabajadores de las explotaciones agrícolas deberán ser informados de sus condiciones por escrito, independientemente del número de horas que trabajen. Esto incluye el lugar y el tipo de trabajo, la fecha de inicio y, cuando proceda, también la de finalización del contrato, así como información sobre el periodo de prueba y las vacaciones pagadas, los periodos de notificación, la remuneración, la distribución o los horarios del trabajo y la información de la Seguridad Social.
- Seguridad y salud en la explotación agrícola: los empleadores deben garantizar la seguridad y la protección de los trabajadores de la explotación en lo que respecta a la maquinaria y los equipos que manipulan, las prendas y el equipo de protección que utilizan o las sustancias peligrosas que emplean.
Gestión Integrada de Plagas (GIP)
A finales de 2023, creemos que la Comisión Europea ratificará lo que ya recomendó en un comunicado anterior. Habrá nuevas normativas que exigirán la práctica de la gestión integrada de plagas. El objetivo es garantizar que se barajen en primer lugar todos los métodos de control de plagas antes de recurrir a los plaguicidas químicos, que podrán utilizarse como último recurso. En resumen, la explotación agrícola tendrá que documentar cómo aplica la GIP para controlar las plagas y las enfermedades desde una perspectiva ecológica. Por otro lado, se prevé que, además de comprobar que las explotaciones están siguiendo una estrategia de GIP, se exigirá que un agrónomo certificado verifique todas las pulverizaciones.
¿A qué se deben todos estos cambios?
¿Por qué van a implementarse tantas reglas y normativas nuevas? La UE quiere ser el primer continente climáticamente neutro y, en el marco de ese objetivo, garantizar un sistema alimentario justo, saludable y respetuoso con el medioambiente. Para hacer realidad esta misión, la Estrategia De la granja a la mesa describe los aspectos prioritarios en los que trabajará la Unión Europea entre 2021 y 2027. Estos son algunos de los objetivos más importantes:
- Lograr que la agricultura orgánica represente el 25 % de toda la agricultura de la UE para 2030.
- Reducir en un 50 % el uso de plaguicidas para 2030.
- Reducir el uso de fertilizantes en un 20 % para 2030.
- Reducir la pérdida de nutrientes al menos en un 50 %.
Estos objetivos pueden parecer ajenos al día a día de una explotación agrícola, pero se cree que pasarán a ser de obligado cumplimento, en los próximos meses y que cada país de la UE deberá fijar sus propios objetivos de reducción dentro de unos parámetros claramente definidos, así como sus propias estrategias para garantizar que el objetivo a escala de la UE se alcance de forma colectiva.
¿Qué beneficios aporta esto a los productores?
Más allá de la mera necesidad de cumplir la nueva normativa y poder optar a los fondos de la PAC, los cambios que conlleva la estrategia «De la Granja a la Mesa» tienen algunas ventajas que merecen la pena.
- A largo plazo, estos cambios afectarán a las explotaciones agrícolas de todo el mundo y la cadena de suministro alimentario deberá buscar figuras de referencia. Si demuestras que tu explotación es capaz de adaptarse a nuevos procesos, te diferenciarás de la competencia desde el principio y mejorarás tu acceso al mercado.
- Al llevar un registro digital detallado del uso de productos químicos, los datos pueden analizarse para tomar decisiones más informadas y para identificar tendencias y áreas de mejora, incluido el ahorro de costes.
- La aplicación de la GIP permite reducir los costes asociados a la compra y aplicación de plaguicidas, al tiempo que contribuye a proteger el medioambiente.
Cómo sacar el máximo provecho a la próxima temporada de cultivo:
Aunque empieces poco a poco, debes ponerte manos a la obra
Los cambios son tremendamente complicados, sobre todo cuando la estrategia actual parece funcionar sin problema. Sin embargo, empezar poco a poco acaba dando lugar a grandes cambios a largo plazo.
- Independientemente de que los datos de tu explotación estén digitalizados o no por el momento, es imprescindible que estèn bien organizados.
- Piensa si los procesos de trabajo de tu explotación agrícola son reactivos o proactivos. ¿Primero se completan las tareas y luego se documentan? Pasar a procesos de trabajo proactivos en los que la documentación forme parte de la planificación reduce la carga de trabajo administrativo posterior y, además, te permite comunicar claramente los planes a todo el equipo de la explotación.
- Si no dispones de una herramienta digital, dedica un tiempo a probar algunas para descubrir cuál puedes implementar en tu explotación con facilidad; aunque esta investigación te llevará tiempo, recuperarás esa inversión cuando, más adelante, las tareas de administración se reduzcan gracias a los datos accesibles y centralizados, que te permitirán generar infomers automáticamente.
- Habla con tu asesor o cooperativa. ¿Cómo podrán acceder fácilmente a los informes necesarios sobre las pulverizaciones cuando se los soliciten las autoridades correspondientes? Hablad de cómo elegir un sistema que minimice las tareas administrativas de todas las partes implicadas para poder facilitar la información necesaria en los plazos oportunos.
Aunque de momento continúes con algunos de los procedimientos de siempre, lo ideal es que empieces a hacer algunos cambios. Prueba un software en un entorno controlado, con un cultivo, un campo o un equipo específico. Una vez que sepas qué solución quieres utilizar, podrás implementarla en toda la explotación y dejar atrás los procesos anteriores.
Lecturas recomendadas
¿Quieres obtener más información sobre los cambios relativos al cumplimiento que se detallan en este artículo? Aquí tienes información sobre algunas políticas relacionadas con la estrategia «De la Granja a la Mesa» de la Unión Europea:
Establece requisitos más estrictos para el uso de plaguicidas e introduce nuevos mecanismos de aplicación para la gestión integrada de plagas, incluido el uso obligatorio de registros electrónicos. Además, controlará la venta de productos fitosanitarios. Está previsto que la ley se apruebe en 2023.
La nueva PAC se ha revisado para ofrecer ayudas más específicas a las pequeñas explotaciones y permitir que los Estados miembros de la UE adopten medidas en función de la situación local. La política incluye una serie de objetivos y medidas con el fin de adaptarse a las metas establecidas en la estrategia «De la Granja a la Mesa». Además, añade condiciones más estrictas para determinados pagos de la PAC destinados directamente a los productores. Entrará en vigor en 2023 y estará vigente hasta 2027.
El mensaje que emitió la Comisión Europea en noviembre de 2022 confirma que la UE tiene como objetivo reducir el uso de fertilizantes y la pérdida de nutrientes. La estrategia define las medidas que tomará la Unión Europea para cumplir esos objetivos, incluido el compromiso de aprobar el Plan de Acción para la Gestión Integrada de Nutrientes a principios de 2023.
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